محمود آموزگار دبیر اتحادیه ناشران و کتابفروشان تهران در گفتوگو با خبرنگار کتاب و ادبیاتخبرگزاری فارساظهار داشت: در آخرین نشست تشکلهای نشر که با حضور نمایندگان تشکلهای تهران و سایر شهرستانها برپا شد، مباحث مختلفی عنوان شد. اما مهمترین بحث این است که تعارض منافعی بین تشکلها وجود نداشته باشد چون همه آنها به منظور حل مسایل و مشکلات اعضا یشان تشکیل شدهاند و در مجموع باید یک رابطه منطقی و تعامل دو سویه با دولت داشته باشند.برای اینکه چالشهای پیش روی صنعت نشر را شناسایی کنند و از ظرفیت بخش خصوصی استفاده شود تا دولت را یاری کنند تا بر مشکلات چیره شود.
*اتحادیه ناشران و کتابفروشان در پی موقعیت برای غنیمتخواهی نیست
وی گفت: نکته اینجاست که برخی دوستان تصور میکنند که یک موقعیت غنیمتخواهی وجود دارد در صورتی که اینگونه نیست، یعنی در حال حاضر همه از اوضاع کشور و وضعیت مالی آگاه هستند بنابراین بحث استفاده از رانت یا فرصتی نمیتواند در میان باشد، آنچه که هست، پا به میدان گذاشتن و در مسئولیتها شریک شدن و دولت را یاری دادن برای تفوق بر مسایل و مشکلات است.
دبیر اتحادیه ناشران و کتابفروشان تهران ادامه داد: اتحادیه ناشران و کتابفروشان تهران ضمن احترامی که برای همکاران خود قائل است از این رویه دست بر نمیدارد و کماکان در هرجا که لازم و ضروری باشد از امکانات و بضاعت خود برای کمک به دولت در این وضعیت خطیر در راستای حل مشکلات استفاده خواهد کرد، کما اینکه در مسایل مختلف، اتحادیه علیرغم اینکه حدود مسئولیتش محدود به پایتخت بوده اما به هیچ وجه وظیفه ملیاش را فراموش نکرده است و اگر که هدفی را تعقیب کرده، مانند معافیتهای مالیاتی ،به این دلیل بوده که این موضوع راهگشای همه است، این موضوع بحثی بوده که آثار آن به تمام همکاران ما در سراسر کشور بر میگردد یا حتی وقتی موضوع کاربری فرهنگی در تهران به تصویب میرسد اتحادیه ناشران و کتابفروشان تهران است که مرتب مقامات دولتی ، نمایندگان مجلس و سایر مسئولین را مخاطب قرار میدهد و از آنها درخواست میکند که این مصوبه سراسری شود که مناطق دیگر کشور که استحقاق بیشتری برای استفاده از چنین مصوبانی دارند، ( چون با محرومیت بیشتری دست و پنجه نرم میکنند) بتوانند از این امکان بهرهمند شوند.
*اتحادیه ناشران و کتابفروشان تهران در پی برطرف کردن عدم تناسب فعالیتهای نشر در تهران و شهرستانهاست
آموزگار خاطر نشان کرد: با توجه به مطالب مذکور، اتحادیه ناشران و کتابفروشان تهران به فکر غنیمتی نیست، به فکر انجام وظیفه است، اینکه عنوان میشود نمایشگاه کتاب تهران یا فرانکفورت را اداره میکنیم به این دلیل است که احساس میکنیم در این کار میتوانیم دولت را کمک کنیم تا نتیجه بهتری به دست آورد. اتفاقا قرار بر این است نشستها و حتی بحثی مطرح کنیم تا ببینیم ناهنجاری و عدم تناسب آزار دهنده تمرکز فعالیتهای نشر در تهران و سایر نقاط کشور را چگونه میتوانیم اصلاح و بهبود ببخشیم.
وی گفت: 75 درصد فعالیت نشر کشور در تهران متمرکز است و سهم بقیه کشور 25 درصد است، اگر بتوانیم با همکارانمان جلسات مستمر داشته باشیم و راهکارهای مناسبی پیدا کنیم و در صورتی که لازم شد دولت را دخالت دهیم و کمک کنیم این فاصله تا حد امکان کمتر شود.
* نامه ارسالی وزیر به رئیس جمهور در راستای توقف پروندههای مالیاتی اصحاب فرهنگ به مدت 6 ماه
دبیر اتحادیه ناشران و کتابفروشان تهران درباره نامه ارسال شده به رئیس جمهور متذکر شد، زمان ریاست جمهوری آقای احمدینژاد بحث آئین نامه اجرایی تبصره 3 ماده 139 قانون مالیاتهای مستقیم مواد 15، 12 و 16 محل اعتراض بود و عملا معافیت مالیاتی مذکور در قانون را منتفی میکرد و اصلاح این موضوع درخواست شد . به دستور آقای احمدینژاد سازمان امور مالیاتی شش ماه رسیدگی به پروندههای مالیاتی را تعلیق کرد یا اجرای احکام مالیاتی را معلق کرد و این آئین نامه اصلاح شد، در ماده 15 و 16 تغییراتی صورت گرفت. هرچند با مطلوب ما فاصله داشت ولی در آن مقطع قابل قبول بود، همان موقع هم اعلام کردیم که این تغییرات کافی نیست، کماکان معتقدیم که آئین نامه تصمیماتی گرفته که مغایر با قانون است و با توجه به اینکه در سلسه مراتب قوانین، قانون بالا دست آئین نامه است، این اقدام درست نیست و آئین نامه باید اصلاح و منطبق با قانون شود.در حال حاضر کماکان همکاران ما در سراسر کشور از این موضوع شکایت دارند. واقعا وقتی همه قوانین بر معافیت مالیاتی ناشران و کتاب فروشان تاکید دارند چرا باید شرایطی فراهم شود که ملک مسکونی همکار اهوازی ما(کتابفروشی رشد) به لحاظ بدهی مالیاتی به مزایده گذاشته شود. این همکار به همه جا مراجعه کرده است. ازجمله به اتحادیه ناشران تهران و درخواست توجه داشت. با توجه به این مشکلات،آقای جنتی وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی نامهای به آقای رئیس جمهور نوشته و درخواست کردند تا کلیه پروندههای مالیاتی اصحاب فرهنگ به مدت 6 ماه (تمام افرادی که درگیر موضوعات فرهنگی هستند) متوقف و معلق شوندتا آئین نامه مجددا اصلاح شود، یکی از مواردی که اصلاح آن ضروری است و نباید مغفول واقع شود ماده 12 آئین نامه است.
وی افزود: همانگونه که در متن بند «ل» ماده 139 قانون مالیاتهای مستقیم قید شده، شرط اصلی برخورداری فعالیتهای 4 گانه از معافیت مالیاتی اخذ مجوز وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی است که البته در دستورالعمل ماده 12 آیین نامه اجرایی آمده است که اعطای این مجوزها را وزارت ارشاد میتواند به مراجع دیگر تفویض کند و اینگونه تفویض اختیار به منزله مجوز وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی تلقی میشود. اما مشکلی که در متن ماده 12 آئین نامه وجود دارد این است که علیرغم اینکه در خود ماده قانونی به صراحت اعلام شده مجوز وزارت ارشاد را داشته باشند، اما در متن ماده 12 آئین نامه گفته شده مصادیق مشاغل این فعالیتها را سازمان امور مالیاتی تعیین میکند که این مسئله به اعتقاد ما یک تعارض است، قانون وزارت ارشاد را مسئول صدور مجوز میداند اما در آئین نامه که توسط سازمان امور مالیاتی تنظیم شده اختیار تعیین مصادیق برای سازمان امور مالیاتی در نظر گرفته شده است که این مهم مانع از اختیاراتی میشود که قانونگذار برای اداره هرچه بهتر وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی در قانون داده است، یعنی در واقع این ماده آئین نامه اختیارات ارشاد را سلب میکند.
به گفته آموزگار، باید این امکان برای وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی ایجاد شود که بتواند متناسب با مسئولیتهای متنوع و فراوانی که دارد اختیارات لازم را برای ایفای مسئولیت خود داشته باشد.